土地征用項目社會穩定風險評估
隨著我國經濟快速發展，大多數地區的城鎮化都在加速，城市擴張需要的土地愈來愈多。土地，是發展的核心要素之一，關乎糧食安全、經濟安全，也關乎社會安全。當前因征地拆遷而起的社會沖突時有發生。
為了應對這一棘手的問題，不少地方主動開展了土地征收社會穩定風險評估：在土地征收前，就對其可能影響社會穩定的因素開展系統調查，在調查的基礎上就其中的風險點展開分析與評估，并作出科學預測，進而制定風險應對策略和預案，有效規避、預防、控制土地征收實施過程中可能存在的社會穩定風險。科學評估，做好風險防范和調控工作，是保證土地征收項目順利進行、區域社會穩定、可持續發展的重要一環。
既要合法合理，又要可行可控
各地制定的土地征收社會穩定風險評估辦法，其評估的內容主要集中在征地政策和征地項目的合法性、合理性、可行性和可控性上。
合法性評估：集體土地征收的實施部門是否有相應的職權，并在權限范圍內實施；征收事項是否符合國家有關法律、法規和規劃，是否按照有關規定程序實施，是否依法進行公示、聽證以及征求公眾意見等等。
合理性評估：征收事項是否堅持以人為本的科學發展觀，符合大多數群眾根本利益；是否做到改革力度、發展速度和社會可承受程度的有機統一；有沒有廣泛地宣傳和公示，征求群眾意見，并且為絕大多數群眾接受和支持；是否保持了相關政策的穩定性、連續性和統一性；是否兼顧人民群眾現實利益和長遠利益；是否兼顧了不同利益群體的訴求。
可行性評估：征收事項是否經過嚴格、科學的可行性論證；對需要舉行聽證或群眾要求進行聽證的事項是否履行了聽證程序；是否具備人力、物力、財力等方面的保障；出臺、實施的時機是否成熟；實施方案是否周密。
可控性評估： 征收事項是否會導致不同利益群體之間的相互攀比；是否存在群眾性、社會負面輿論、媒體惡意炒作等公共安全隱患；針對可能出現的社會不穩定事件是否有相應的預警措施、應急處置預案和對策措施；可能出現的社會不穩定事件是否在可控制范圍之內。
完備的程序，須科學性、公平性與民生關懷并重
評估過程一般包括確定評估事項、制定工作方案、廣泛公示、信息采集、風險評估、風險預測和風險化解等七項程序。
在評估的事項、工作方案確定后，宣傳公示和信息采集是評估工作的基礎和。征地的社會穩定風險源于廣大受影響群體和相關利益群體，只有廣泛宣傳、公示，才能多方收集公眾意見，了解不同利益群體的不同訴求，這是全面排查社會穩定風險因素的前提。在這一階段，實施主體會通過公告、媒體、網絡、通報會等各種形式，讓相關群體充分了解征收事項的基本情況、法律依據、相關政策、補償標準和補償方式等等。
在實踐中，信息采集指的是對土地征收基本情況和利益相關者分別開展調查。前者包括建設項目概況、建設項目實施社會影響及影響區域、土地征收實施方案、土地征收實施機構、土地征收實施管理、土地征收維穩機制等；后者是對利益相關者進行識別界定和分析。
建設項目實施的社會影響，應當從有利和不利兩方面分門別類采集。有利影響包括為城市發展建設提供用地空間、改善基礎設施條件、增加就業機會、促進地區城市化進程和推動新農村建設等；不利影響則包括減少耕地、破壞生產生活設施、被征地人員被迫改變生產、生活方式等。采集工作通常通過問卷、座談會、訪談、文獻查閱和實地觀察等多種途徑推進。
利益相關者包括政府各相關職能部門、用地單位、被征地集體經濟組織、被征地拆遷人員和外圍群眾（征收土地的承租人、繼承人和被征收土地周邊居民）。調查應關注弱勢群體，如少數民族、低收入人群和生活困難人群。
在廣泛宣傳公示和充分采集信息后，應采用多因素綜合評價法確定風險評估等級。具體的技術步驟是：先確定評估指標體系，而后確定因素、因子評分標準，在此基礎上算出因素、因子得分，后得出風險等級 。
風險預測，主要是預測來自被征收人的風險，既應當注意失去土地和房屋、失去公共財產、失業、被邊緣化、社會網絡割裂、文化破壞等共性風險；也不能忽視政策風險、征收補償安置方案風險、征收過程風險、征收后風險和外延風險等個性風險。
后，應當根據預測結果，分析其誘發因素、風險涉及人員的數量和范圍，制定有針對性的應對措施，如：加強政策解釋宣傳、調整完善實施方案、落實補償資金和安置房源、保證群眾申訴渠道暢通等等，并明確各項措施的責任主體以及協作單位，制定完善、切實可行的風險化解方案。
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山東志遠安全管理咨詢有限公司成立于2017年，注冊資本1000萬元，是國內專職從事社會穩定風險評估咨詢的機構之一。公司由潘健創辦并運營，總部在山東省濟南市歷下區舜義路中海奧龍觀邸，辦事處位于山東省棗莊市薛城區智能制造小鎮A座5層。
公司主營業務包括：社會穩定風險分析、評估；行業及地區風險評價；安全評價咨詢服務、安全生產技術咨詢服務、安全生產教育培訓；工程咨詢、項目申請報告編制、可行性研究報告；節能評估；環境評估；水土保持方案編制、水資源調查與評價、入河排污口設置論證報告、建設項目洪水影響評價、水力工程勘察設計、咨詢；通航安全評估；企業信用評估；企業管理咨詢；政府采購代理；招標代理；市政公共設施類別評估服務。
公司現有員工57名，其中專業技術人員26名，有近29人取得本科以上或高級技術職稱，13人為安全評價師，8人為注冊安全工程師,19人為注冊咨詢工程師，公司多人次參加國家發改委培訓中心和江蘇省促進會舉辦的穩評培訓班。在社會穩定風險評估領域取得了突出的業績，公司先后完成國家重點工程或大型企業項目穩評300多個，涵蓋了電力、水利、冶金、有色、化工、石化、醫藥、非煤礦、石油、天然氣、液化氣、制藥、建筑、水泥建材、機械、煙草、輕工、公路、鐵路、機場、港口碼頭等諸多行業，分布在近16個省份。
社會穩定風險評估的四要素
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