過去的一年，工業經濟頂住下行壓力，制造業發展穩步推進，為國民經濟的平穩健康發展提供了有力支撐。

但同時也應看到，當前制造業發展仍面臨不少困難和挑戰。“從全球看，國際經濟貿易增長放緩，貿易摩擦頻繁，全球產業鏈面臨重構。從國內來看，新舊動能持續轉換仍存在制約，市場環境仍需進一步優化。”何海林說。

進入2020年，工業經濟發展將呈現何種發展態勢?會上，來自不同工業領域的專家普遍認為，總體來看，積極變化持續顯現，將產生積累效應，對下行壓力形成一定對沖，景氣情況將有所改善。

如何鞏固發展好勢頭，助力我國工業經濟邁向高質量發展?

——補足短板，強化產業基礎能力。

“目前中國工業體量大，但還不夠強。集中表現在核心關鍵技術受制于人，關鍵零部件材料自給率低，產業技術基礎的支撐能力弱。”中國工業經濟聯合會會長李毅中說，日前，中央經濟工作會議做出部署，要健全體制機制，打造一批有國際競爭力的先進制造業集群，提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平。

在李毅中看來，首先要分行業查找薄弱環節，抓住行業重點、難點、痛點，制定并實施一攬子突破方案。在此基礎上，要以跨行業通用重點產品為龍頭，從材料、工藝、加工和裝配各個環節協同攻關，提升攻關效率。

——創新為要，提升自主可控能力。

“事實證明，制造業高質量發展必須堅持自主創新。”李毅中將創新拆解為四方面，分別是原始創新、應用創新、引進消化再創新和創新成果產業化。“抓好這四方面創新，既需要大中型骨干企業加大研發投入，對于中小微企業而言，也需要有關部門建立健全公共服務平臺，引導企業鼓足創新干勁。”

何海林表示，下一步工信部將突出協同攻關，做好關鍵核心技術，推進制造業創新中心建設，從而提升產業基礎能力和產業鏈水平。此外，推進智能制造、綠色制造的重大工程，培育先進的制造業集群將成為今年制造業高質量發展重點。