治安要素管控平臺的實際應用

8月3日下午3時許，張女士來到鄒平縣公安局出入境24小時自助服務大廳領取護照。在驗刷身份證及掃描受理單條碼后，護照便自動滑出，整個過程用了不到一分鐘的時間。“以前領取護照手續比較多，時間比較長，現在一會兒的工夫就辦完了，真方便了。”張女士表示。

近年來，鄒平縣公安局以群眾滿意為工作導向，以“最多跑一次”為目標，全面梳理行政管理事項，堅持在“放”上做文章，在監管上改規矩，向服務要效率，盡最大努力方便群眾，著力打通了服務群眾的“最后一公里”。

將行政權力與公共服務項分解成93項辦理項，“一次辦好”完成率達90%

“放管服”改革是宣言更是行動。

按照上級要求，結合實際，鄒平縣公安局將61項行政權力與公共服務項分解,形成93項辦理項，由治安、交警、戶政、出入境、網安、禁毒、消防等單位牽頭負責。制定了第一批“一次辦好”事項清單，“一次辦好”完成率達90%。

要做就要盡最大努力，做到最好。依據清單，該局各警種、各部門把改革瞄準全市、全省先進單位，高點定位、謀劃推進，對照任務分解表，掛圖作戰、倒排工期，研究硬措施、拿出實辦法，取得真成效。

比如，圍繞服務新舊動能轉換，營造良好的投資營商環境，該局在戶政方面對人才落戶實行“零門檻”，為高端人才開通專門綠色通道，對投資經商落戶取消投資額度限制，新舊動能轉換重點項目急需人才可直接落戶。

在監管層面，探索建設了“掌上云安APP”治安要素管控平臺。該管控平臺主要設立旅館、網吧、加油站、寄遞、學校、娛樂場所、出租房屋等七項重點監管內容，并可根據實際隨時增減。民警只需掃描平臺上的二維碼便可以調取人員信息、知悉檢查內容、了解管理方式，既提高了工作的時效性、準確性和實戰性，又有效避免了紙質材料丟失、造假等傳統問題的產生。

面向普通群眾，辦理居住登記及居住證不再要求提供戶籍證明、無犯罪記錄、未落戶等證明材料。將臨時身份證、省內戶口遷移、新生兒落戶等業務審批權限一律下放派出所。截至目前，全縣公安機關共辦理臨時身份證1571個，一站式省內網上遷移212人。

普通市民出入境證件“一次辦好”，自助服務大廳全天侯開放

鄒平縣大中型企業多，上市企業多，公安出入境業務每年保持在1.2萬人次。

出入境管理大隊大隊長李剛說，每年的“五一”、“十一”和學生寒暑假，都是辦理出入境業務的高峰期，日均辦理200人次。

面對如此大的業務量，鄒平縣公安局從細節入手，依靠軟件改善流程提高辦事效率，升級硬件增加服務群眾的時間和空間，很大程度提升了服務質效，普通市民的護照、港澳通行證、大陸居民往來臺灣通行證的辦理實現了“一次辦好”。

走進服務大廳，免費wifi信號實現了全覆蓋，微信公眾號和辦事流程在顯眼處張貼，“回”字形的辦事流程一目了然。

“進入大廳以后，先取號，然后是拍照、填表和現場受理申請環節。一個流程下來，憑借一張身份證，出入境證件申請工作幾分鐘就能完成。接下來，就等待領取通知即可。”李剛說。

看起來并不起眼的流程，內在卻有很多“玄機”。

在填表室，記者看到，這里的“填表”已經實現了無紙化，辦事群眾現場刷身份證，在工作人員的幫助下，在電腦端輸入相應信息，表自動生成打印。

現場業務辦結后，群眾接下來就是等待取證時間。按照省公安廳規定，從受理到取證，只要在10個工作日內完成即可，而鄒平縣公安局要求當日辦理的業務當日上傳到上級公安機關，已經做到了7個工作日領取出入境證件。

為了方便上班族和學生，增加服務寬度，該服務大廳工作人員實行周六值班制度，正常辦理相關業務。今年5月，鄒平縣公安局還投資65萬元建成了全市惟一一家24小時自助服務大廳，市民隨時都可憑居民身份證進入大廳，自助領取出入境證件，自行辦理赴港澳臺旅游簽注申請。大廳還配備了自助繳費機，群眾可通過銀聯卡和支付寶兩種方式繳費。

為滿足老人、病人、團體等特殊群體需求，出入境大隊還購置了手提式移動出入境辦證設備。一臺設備、一個人就可以為群眾提供照相、填表、錄入一條龍上門服務。

前不久，魏橋創業集團印尼公司200余名外籍員工來華培訓，人員數量大，涉及到的出入境手續也比較復雜。鄒平縣公安局協調市公安局出入境支隊，為這些員工辦理了簽證延期，有效保障了外國員工的正常培訓。

“我們魏橋創業集團海外項目比較多，涉外的商務活動也非常多，每年有幾百人出入境，出入境管理大隊為企業排憂解難，對緊急商務活動，開通了綠色通道，提高了辦證速度。”魏橋創業集團副總經理胥祥忠說。

鄒平駕駛員駕駛證滿分當地學習，小型汽車號牌當日選號當日掛牌

鄒平縣機動車保有量為26.7萬輛左右，約占全市的五分之一。

但是，長期以來，鄒平縣轎車牌照的制作一直在濱州，鄒平縣車主購買轎車后掛牌需要從濱州郵寄到鄒平。同時，駕駛證滿分學習和考試業務也在濱州，對鄒平縣駕駛員來說，也需要來回奔波。

為此，今年5月底之前，鄒平縣公安局交警大隊車管所對考試中心進行了升級改造，已經實現能夠進行科目一、四考試。同時，駕駛證滿分學習業務可在縣公安局學習，駕駛人可自主就近選擇學習地點，隨到隨學，不用再跑到濱州去學習。

據車管所所長李勇介紹，滿分學習業務針對機動車駕駛人違法記分累積達到12分以上的或因超速50%以上，記滿12分的違法駕駛人。目前已經有300多名違法駕駛人在縣車管所學習培訓參加考試。

今年7月12日起，該所還啟用了小型汽車號牌制作點。截至目前,已為873名車主辦理牌照業務，車主可當天選號、當天上牌。

李勇說，鄒平縣交警車管所小型汽車駕駛證考試證科目二、三的考場建設正處于招投標階段，建設驗收完成后，將實現小型汽車駕駛證科目一、二、三、四全科目的考試。

為了方便廣大駕駛員和辦事群眾，該所還向公交公司爭取，將穿越城區主干路的11路公交車終點站設在車管所。

（記者 羅軍 實習生 康曌 通訊員 袁雯）